QUADサミット中止の裏側

Posted On: 5月 22, 2023

QUADグループの会議は、日本でのG7サミット終了の数日後の5月24日に開催される予定である。オーストラリア政府の発表によると、オーストラリアでの会議の代わりに、QUAD4カ国の首脳はG7サミットに合わせて非公式に会談する。

ジョー・バイデン米国大統領は米国の内政問題に巻き込まれている。

観察者らによると、バイデン氏がQUAD会議出席をキャンセルした直接の原因は米国の公的債務危機に関連していたという。 5月15日、米財務省は6月1日以降に米国の資金が枯渇し、経済学者らが壊滅的な事態になる可能性があるデフォルトを引き起こす可能性があると引き続き警告した。支払い不履行により、当局は800万人以上が職を失う可能性があると推定している。何百万人もの社会保障受給者、退役軍人、軍人家族が月々の支払いを失う可能性がある。

労働者が政府の給与を受け取れない場合、航空交通管制や国境管理などの重要な連邦サービスが中断される可能性がある。ミネソタ州選出の民主党員イルハン・オマル氏は英国のガーディアン紙に、「債務不履行になれば多くのアメリカ人家庭が不況に陥るだろう。これは米国だけでなく世界的に経済危機を引き起こすだろう。

解決策の 1 つは、いつものように、政府が借金をして国庫に納め続けることができるように、公的債務の上限を引き上げることに大統領と米国議会が合意することです。その結果、バイデン大統領は行き詰まりを打開するために、ホワイトハウスで議会指導者との新たな交渉ラウンドの開催を余儀なくされた。一連の交渉の後、双方から慎重ながらも楽観的なシグナルがあった。そしてバイデン氏は共和党に譲歩したとして民主党左派から批判を浴びている。ここ数カ月間、下院を多数派としてきた共和党は、債務上限の引き上げは歳出削減と結びつけるよう要求してきた。 2023年4月、米国下院は歳出削減に伴う公的債務上限を10年間でほぼ14％引き上げる法案をほぼ可決させた。

バイデン氏がQUAD会議への出席をキャンセルしたという事実は、悲しんでいた人々を喜ばせた。最も悲しいのはオーストラリアやQUADグループのメンバーではなく、オーストラリアに近い東南アジアの端に位置する小国パプアニューギニアだ。この訪問はパプアニューギニアの国際関係における歴史的な出来事として何ヶ月も前から期待されていた。バイデン氏はG7サミット出席直後の5月22日にパプアニューギニアを訪問する予定だったが、公的債務上限問題に関する米議会との実務会議に集中するためキャンセルせざるを得なくなった。

バイデン氏の訪問中止のニュースは、パプアニューギニアを失望の雰囲気に包んだ。バイデン氏の訪問中に、防衛協力と海洋監視に関する２つの安全保障協定が署名される予定だ。しかし反政府勢力は、パプアニューギニアが米国と安全保障条約を結んだ場合、米国と中国の間に挟まれる可能性があると懸念している。

シドニーでのQUAD首脳会議の中止を余儀なくされたオーストラリアとパプアニューギニアへの訪問を中止するというバイデン氏の決定の最大の受益者はおそらく中国政府だろう。中国国営メディアは、米国はますます深刻化する国内危機に直面しており、同盟国を急速に見捨てている信頼できないパートナーであると伝えている。中国との影響力をめぐる競争が激化する中、バイデン氏の予定されているパプアニューギニア訪問は、太平洋地域への関与を明確に表明したものとみなされており、この地域における米国の立場は悪化しているとの指摘さえある。

日本、インド、オーストラリア、米国の間の重要な調整チャンネルであるQUADグループの将来について結論を出すのはまだ時期尚早で、この1年で指導者協議に昇格した。しかし、QUADは、中国がますます力を増し、さまざまな意味でこの地域における大きな課題となっている現在、目的の統一のシグナルを送ることを目的としている部分もあり、この意図は放棄されたようである。

実は過去にQUADというグループも問題を起こして解散してしまいました。正式にはカルテット安全保障対話グループ (QUAD) として知られる米国、日本、インド、オーストラリアの関係は、2017 年のクリスマス後の津波に対する世界的な対応を背景に形成されました。 QUAD 1.0の歴史は依然として物議を醸しており、ケビン・ラッド首相率いるオーストラリア政府が中国との敵対を避けるために撤退したと非難する人もいれば、これは米国のビジネスだったと主張する人もいる。アプローチが遅く、グループの解散につながった。

このグループは、マルコム・ターンブルがオーストラリア首相、ドナルド・トランプが米国大統領だった2017年の閣僚レベルでのASEAN首脳会議中に復活した。このほかにも、国防当局者間の会談や2021年から開催予定の首脳会談など、4か国間で会談が行われている。アナリストらによると、このグループ自体がアジア太平洋地域を代表する概念として、アジア太平洋地域ではなく「インド太平洋地域」という概念を作り出したという。インド洋と太平洋の国々の間の関係。