効果と効率を改善すると同時に、法律と憲章の遵守を確保するための協会と基金の組織と運営のための条件を作成し、役割を促進するために、Vu Chien Thang副大臣は省庁に次のことを提案しました。 、支部および地方自治体は、Decree No. 45/2010/ND-CP (協会の組織、運営および管理を規制する)、Decree No. . 93/2019 /ND-CP (社会基金と慈善基金の組織と運営について)、大衆団体に関する第 11 回政治局の結論 No. 102-KL/TW、現在の党のガイドラインと州法の順守を確保する。

省庁、セクター、および地方自治体は、協会がプログラム、プロジェクト、研究対象、アドバイス、社会的批判と評価、公共サービスの提供、トレーニング、実践証明書の発行に参加できるようにするメカニズムとポリシーをまもなく公布する予定です。協会や基金が法律に従って省の管理下にある部門や分野の活動に参加するため。 党と国家から割り当てられた任務を遂行する協会に運営資金を配分する仕組みを公布する。

協会や基金の設立許可を厳格に管理する

省庁、支部、および地方自治体は、関連機関と協力して、新しい状況に応じて、国内外の援助源からの資産および資金の受領、管理、使用に関する規制を変更する必要があることに注意してください。 団体や基金の資産、財務、会計制度の管理と使用を指導するVu Chien Thang副大臣は、「この問題の管理は最近非常に緩い」と述べた。

彼は、省庁、支部、および地方自治体が、協会および基金のための支部および地域の国家管理に関する規制の実施の検査を強化することを提案した。 規程や管理機能に従い、現場の課題を迅速に導き、対処する。

「早期治療や早期発見がなければ、小さなことが大きな問題になります。 事件が起こったとき、国の管理機関はそれをさせなかったので、事務局、政治局、大統領、首相に報告して協会の問題を管理する基金や協会があります。タイムリーな方法。 . しかし、場合によっては、私たちが彼らと話し、すぐに治療すれば、彼らは元気になるでしょう」とブー・チェン・タン副大臣は語った.

同時に、彼は、割り当てられた機能とタスクに従って省庁、支部、および地方自治体に、協会と基金に属する法人の設立を承認する前に、条件と基準を慎重に検討するよう提案しました。 協会や基金を認識し、今日のように広く普及している法人を設立する許可を協会や基金に求めることはできません。 現在、多くの組織、特に専門的な社会組織が、基金を設立し、それらを非常に緩く管理し、同じ基金に家族全員の現象を持ち、規制されていないキャッシュフローを持ち、基金を使用して利益を上げています。 .

実際、報道機関にライセンスを付与し、ライセンスを取り消し、協会の設立を提案した人に制裁を加える協会や地方自治体があります。 Vu Chien Thang 副大臣は、協会のライセンスと基金の設立を厳格に管理するようにとのメモを繰り返した。 関連性の高い法人、特にスポークスパーソンを調整および管理します。 彼はまた、最近、協会の原則と目的に従って運営されず、専門的な問題を反映せず、堕落した事件を持ち、反対し、刑事的に対処しなければならない通信社があることを指摘した. .

協会や基金の活動から利益を得ていない

今後、省庁は協会の人的資源と管理下の資金に注意を払い、規則に従って決済期間を保証する必要があります。 協会や基金の活動を検査する。 協会や基金の活動を管理する有能で経験豊富な役人を持つことに関心があります。

さらに、内務副大臣は、運営原則を遵守するために協会や基金も提案しました。 協会および承認された基金の組織、運営、権利および義務に関する法律および憲章の規定を厳守し、原則および目的に従って運営されることを保証する。 団体や基金の活動を利用して、国家の安全、社会秩序、道徳、風習や伝統、国家の伝統、個人や組織の正当な権利や利益を害しないことは、関連する規則に違反しません。マネーロンダリングの防止とテロリズムへの資金提供。 監査委員会、協会およびファンドの監督委員会を含む、協会およびファンドの理事会の運営の質および管理の効率を改善する。

協会や基金は、提携法人の設立を検討しています。 関連法人の活動を厳格に管理する。 メンバーの正しい入場、横行に認めないでください。 メンバー、書籍、バウチャー、議事録などのリストの作成と保管。 規制を遵守する必要があります。 副大臣によると、会員カードを広く認めて発行する協会があり、そのため、メンバーは協会の名前を使用して仕事に行くことになり、非常に攻撃的です」と内務省と協会の基金の両方を指名密輸品を積んだ車を持ち込むこと。」

大衆団体のリーダーの規範と条件に関する新しいポイント

会議中、中央組織委員会の第 5 部門の上級専門家である Kieu Cao Chung 氏は、割り当てられた大衆団体のリーダーの基準、条件に関する事務局の結論 No. 32-KL/TW で多くの新しい点を提起しました。党と国家によって。 チョン氏は、協会の管理職に就く年齢について、定年を迎えた従業員については、管理職が65歳を超えていない限り、最初の紹介または再選の年齢であると述べた。 協会の会長については、70年を超えない特別な場合は、所管官庁によって審査され、決定されます。

労働年齢の労働組合の指導者は、退職年齢に達すると、規制を遵守しなければならず、特別な場合は所轄官庁によって審査され、決定されて人事管理されます。

事務局の結論は、協会の会長が 2 期連続してその地位に留まることを明確に示しています。 その者が 2 期連続してその地位にあったが、所定の定年に達していない場合、所轄官庁は、引き続き大統領の職に就くか、他の仕事を見つけるかを検討し、決定するものとする。

「新しい内容です。以前は規制がなかったので、協会の会長を続けている同志もいますし、3期や4期の同志もいれば、5期や6期の同志もいます。そのため、今回、事務局は同意しました。協会の会長は 2 期を超えない」と Chung 氏は付け加えた。

資金の配分方法に関する具体的な規則を提案する

財務省の代表者によると、現在、協会に割り当てられているのは 1 人あたり 7000 万 VND だけです。 割り当てられた給与から、協会に割り当てられた予算を計算します。 具体的には、2017 年から 2022 年までの期間に協会の活動を支援するための国家予算の総額は 3 兆 4,040 億ドンです。 その定期的な支出は、ほぼ 3 兆 2,600 億ドンに達します。 特異性を伴う協会を支援するための予算は、3 兆 2,280 億 VND を超えます。

政令第 45/2010/ND-CP 号に代わる政令草案に関して、財務省は、党と国家から委託された協会への資金配分の実施方法を特定することを提案しています。割り当てられた人員の数に応じて。 これは次のような意味で行われます。 国家予算は、割り当てられたスタッフの数に基づいて、給与基金と協会の現在の運営費を割り当て、国家管理の分野で国家予算から経常支出を割り当てるための基準を適用します。 . 管理。

公務員の給与と手当の制度に関して、財務省は、協会で働くローテーション中の公務員に規則が引き続き適用されるべきであると述べた。 その他の事項については、協会の財政能力に応じて協会が決定する。

報酬制度（協会で働く年金受給者の報酬を含む）については、協会の財源に応じて、協会内の合理的な関係を考慮して、協会が独自に決定します。

中央大衆動員委員会の副委員長であるTrieu Tai Vinh氏は、実際には、調査により「特定および特定の」協会が存在することが示されたため、支払いのレベル、受益者から管理が困難であることが示されたと述べました…したがって、法令に代わる法令No. 45/2010/ND-CP は、より明確に定義する必要があります。 実際のローカルタスクを割り当てる州の見積もりについては、州の大統領が明確に割り当て、それを気にかけている場合は実装が容易ですが、そうでない場合は非常に難しく、解決するのが困難です。 今日、最も難しい問題は資金の配分です。 国が契約化の原則に従ってタスクを分配する場合、ここで資金調達を指定することをお勧めします。

全国の協会と基金の調査結果、プロジェクト103（党と国家によって割り当てられた大衆会の機能、任務、組織モデルを研究するプロジェクト、および大衆会の運営に関する草案）の実施に関する情報党と国家によって割り当てられた）、Trieu Tai Vinh氏は、協会はますます大きくなる傾向があると述べた。 さまざまな協会の動きの傾向、協会の分類の問題も異なります。 ダナンでの調査によると、愛国者元囚人協会は縮小傾向にあり、逆に高齢者協会は拡大している。 彼は、党と国家が指定する団体は、より明確な規則を持つべきだと述べた。

調査に基づいて、プロジェクト運営委員会は調査を行い、事務局に報告して、適切な組織モデル、人員、スキームおよびポリシーを検討および決定します。

この機会に、内務省は、アドレス http://csdlhoiquy.moha.gov.vn で協会、基金、および非政府組織に関するウェブサイトを開設しました。