ウクライナの紛争は米国の外交政策を再形成します

ウクライナの危機により、バイデン大統領は、中国、イラン、ベネズエラを含む同盟国や敵対者との関係を再構築することを余儀なくされました。

ウクライナでのロシアの軍事作戦は、2001年9月11日の同時多発テロ以来、米国で最大の政策転換を促し、ワシントンに新しい使命感を与え、その性格を変えました。

ウクライナでの紛争は、冷戦以来よりも米国とヨーロッパを近づけ、中国、イラン、ベネズエラなどの敵対者の再評価を余儀なくさせながら、ワシントンとアジアの同盟国との関係を深めました。

ロシア軍による空爆後のウクライナ南部のムィコラーイウ市の廃墟のシーン。 写真: NYタイムズ。

危機はまた、ワシントンがアフガニスタンからの激動の撤退に失望したわずか数ヶ月後に、西側世界におけるワシントンの指導的役割を再活性化させた。

しかし、ロシアに関する米国の政策の新しい方向性は、厳しい選択を伴い、内部の論争を引き起こします。

「私たちは新しい時代に入っているようだ」と、バラク・オバマ大統領の下で元ホワイトハウス副国家安全保障顧問であるベンジャミン・J・ロードスは言った。 「しかし、次に何が起こるかはわかりません。」

ウクライナでのロシアの軍事作戦は、米国が追求する将来のすべての外交政策がそれを通して追求する「プリズム」になるだろう、と専門家と行政当局者は言います。

近い将来、ウクライナの危機は確かにバイデン大統領の民主主義のための世界的な戦いにもっと勢いを与えるでしょう。 しかし、米国自体も、民主主義の信念に影響を与える内部の問題に取り組んでいます。

ウクライナの紛争はまた、気候アジェンダがいかに緊急であるかを示しており、気候の重要な手段を構成する化石燃料に頼るのではなく、クリーンで再生可能なエネルギーに移行するという政策のメリットを強化しています。 。 しかし、これは、ベネズエラ、イラン、サウジアラビアなど、米国と友好関係にない国からの短期石油供給を増やす方法を見つけなければならないため、バイデン政権に新たな圧力を生み出します。

その一方で、それはロシアと中国が近づくのを防ぐ方法を見つけるために米国に新たな推進力を与えます。 西側からの前例のない厳しい制裁に直面して、モスクワは対処するために北京との緊密な外交的および経済的関係に依存することが期待されています。 しかし、多くの米国政府高官は依然として中国を最大の競争相手と見なしており、モスクワと北京の両方を含む政策を推進したいと考えています。

アフガニスタンとイラクでの米国の戦争が終わり、イスラム過激派の議論が少なくなっているため、世界に対する米国の外交政策は大きな変化を遂げています。 紛争に疲れたアメリカ人は、ドナルド・トランプ前大統領が海外での米軍のプレゼンスを減らすよう呼びかけたことを歓迎します。

バイデン大統領はアメリカの同盟関係を再構築しようと努めてきたが、主に中国と競争するための集会の名の下に。 ウクライナでの紛争はその権限を大幅に拡大し、米国とその同盟国が西側との同盟を形成した場合、すぐに中国とロシアに対抗する可能性のある地政学的転換の舞台を設定した、とコメントコメンテーターのマイケル・クロウリーとエドワード・ウォン NYタイムズ 評価。

しかし、危機はまた、ワシントンに新しくより大きな焦点を与えた、とロードスは述べた。 「私たちは長い間、新しい時代に向けて前進しようと努めてきました。そして今、ウクライナでの紛争により、米国はより大きな責任を引き受けることを余儀なくされています。」

新しい米国の優先事項が外交的な転換を遂げているという初期の兆候がいくつかあります。

昨日、米国とその欧州の同盟国は、2015年の核協定に関するイランとの交渉を一時停止することに合意した。西側諸国は、協定の当事者であるモスクワからの、テヘランとの合意がロシアに課せられた制裁から免除されるという要求を拒否する。ここ数週間。

「イランとの合意を回復するための交渉では、ウクライナでの紛争を防ぐことはできないことは明らかです」と、ランド研究所のシンクタンクのイラン専門家であるダリア・ダッサ・ケイは述べています。

米国もベネズエラを新しい角度から見ています。 ロシアがウクライナで軍事作戦を開始してから2週間後に、バイデン政権の高官がベネズエラに到着した。 ロシアのパートナーであるベネズエラは、何年も前に米国によって課された厳しい制裁の対象となっています。 2019年、トランプ政権は国営石油会社、中央銀行、ベネズエラの高官に追加の制裁を課し、ニコラス・マドゥロ大統領に国の首長を辞任して承認するよう圧力をかけました。反対派のフアン・グアイド。

現在、バイデン大統領が石油価格を引き下げるために世界的な供給を増やすことを目指しているので、米国当局は彼らがベネズエラの石油を買い戻すことができるように禁輸を緩和するオプションを検討しています。 しかし、この考えは米国議会によって強く批判されました。

米国のジョー・バイデン大統領は、3月8日にテキサス州フォートワースで開催された会議で講演します。 写真:ロイター。

米国のジョー・バイデン大統領は、3月8日にテキサス州フォートワースで開催された会議で講演します。 写真: ロイター。

石油供給を増やすという目標はまた、サウジアラビアとアラブ首長国連邦(UAE)との米国の外交政策を再形成することであり、2つのペルシャ湾岸諸国は、一部のバイデン政権当局者が懐疑的に見ていると述べています。

サウジアラビアは石油生産の増加を拒否しましたが、アラブ首長国連邦は3月16日まで石油輸出国機構(OPEC)にそうするよう要請するのを待つと発表しました。 米国当局はまた、アラブ首長国連邦がウクライナでのロシアの軍事作戦を非難する国連安保理決議に賛成票を投じることを拒否したことに対して激怒している。

石油経済におけるロシアの立場とサウジアラビアとアラブ首長国連邦の不確実な態度は、米国が化石燃料を急速に「引き離す」のを助け、気候危機に取り組むための政策を採用するようにバイデン政権をさらに駆り立てるだろうとオブザーバーは言う。 。 これにより、米国当局が現在石油支援を望んでいるとしても、将来の政権が長期的には湾岸諸国に費やす外交的および軍事的資源を減らす可能性があります。

ヨーロッパでは、ウクライナでのロシアの軍事作戦は、トランプ前大統領によって弱体化されていたNATO同盟の精神を再燃させるバイデン政権の努力を後押しするのに役立った。

しかし、統治問題をめぐってヨーロッパで論争を巻き起こしたポーランド、ハンガリー、トルコを含む連立の3つのメンバーは、バイデン政権に困難をもたらしました。

ハンガリーとトルコは、昨年12月のバイデン大統領のグローバル民主主義サミットから締め出され、欧州連合(EU)は、法と民主主義の原則の侵食と見なされるものについて、ポーランドとハンガリーへの資金を数十億ドル削減しました。 これらの2つの国で。 現在、3カ国すべてがロシアとのカウンターウェイト同盟であるNATOに参加しています。

「危機の真っ只中に、私たちの価値観と利益が対立する時があります」と、新アメリカ安全保障センターのシニアフェローであるアンドレアケンダルテイラーは言いました。 短期的には、バイデン政権の議題の中心であった民主的および人権問題からの脱却に伴うリスクを無視しつつ、ロシアの政策を優先しなければならない」と述べた。

アジア太平洋地域では、日本、韓国、シンガポール、オーストラリアを含む多くの重要な米国のパートナーや同盟国がワシントンと協力して制裁を課し、ロシアへの技術の国家輸出を管理しています。

いくつかのアジア諸国は、このシナリオが発生した場合にロシアがエネルギー輸出を停止することを決定するリスクを減らすために、ヨーロッパとの長期ガス貿易に合意しています。 オーストラリアはまた、ウクライナに武器を送るために5000万ドルを約束しました。

しかし、クワッドの米国のパートナーであるインドは、ロシアの軍事作戦を非難することを拒否した。 中国はまた、バイデン政権にとって最大の外交上の課題を提起している。 中国はロシアの最強のパートナーであり、近年、両国間の関係は着実に強化されています。

中国はこれまでのところ、ウクライナの紛争でロシアを支持しており、モスクワの軍事作戦を批判することを拒否している。

プーチン氏に対するXi氏の揺るぎない支持は、米国の行政当局者に、彼らを分離する方法があるかどうか疑問に思っている。

米国中央情報局(CIA)のディレクターであるウィリアム・バーンズは3月11日、米国上院議員に、ウクライナ危機のために中国の大統領が本当に「混乱」したと思ったと語った。 一部の中国のアナリストは、北京が西側諸国、特にヨーロッパでそのイメージを保護したい場合、ロシアとの直接的な亀裂を引き起こす支援なしに、最終的にはウクライナを支援するための措置を講じなければならないかもしれないと言います。

オバマ大統領の下でホワイトハウス国家安全保障会議の中国問題のディレクターであるライアン・ハスは、ウクライナにもっと人道援助を提供するように頼むなど、北京の態度を調査するために特定の要求を課すことを提案した。

中国の指導者たちが状況を悪化させるための具体的な措置を講じれば、多くの命が救われ、世界はライバルのブロックに分割された将来についてそれほど大きな圧力を受けることはなくなるだろう」と述べた。

ホアンを見た (によると NYタイムズ)。

Mukai Mamoru

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